Quali paesi europei impongono test linguistici per il permesso di soggiorno?

Germania
La Germania richiede un certo livello di conoscenza della lingua per ottenere la residenza permanente (Niederlassungserlaubnis / unbefristete Aufenthaltserlaubnis).
Per quanto riguarda le competenze linguistiche, le norme attuali richiedono un livello di tedesco B1 nella scala di competenze a sei livelli stabilita dal Quadro comune europeo di riferimento per le lingue (QCER).
Ciò comporta il superamento di un test presso una scuola di lingue riconosciuta dalle autorità. Il test comprende sezioni di lettura, ascolto, scrittura e conversazione. Il livello B1 della scala CEFR è definito come la capacità di “comprendere i punti principali di un input standard chiaro su argomenti familiari che si incontrano regolarmente nel lavoro, nella scuola, nel tempo libero, ecc.
Altri permessi di soggiorno, come la Carta blu, non prevedono in genere requisiti linguistici formali.
La cittadinanza tedesca ha un requisito linguistico B1. Si noti che sia la cittadinanza che la residenza permanente hanno diversi altri requisiti, come vivere legalmente in Germania per un certo periodo di tempo.
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Francia
Attualmente non esiste un requisito linguistico formale per i permessi di residenza, anche se per alcuni gruppi il Ufficio francese dell’immigrazione e dell’integrazione (OFII) può richiedere la frequenza di corsi di francese. Nella maggior parte dei casi i corsi sono gratuiti.
La situazione potrebbe però cambiare: il Ministro degli Interni Gérald Darmanin ha delineato un piano per rendere obbligatorio l’esame di francese per alcuni tipi di permesso di soggiorno a lungo termine.
Al momento il piano è poco dettagliato, quindi non sappiamo quale sarà il livello di francese richiesto, ma sembra essere rivolto solo a coloro che richiedono un permesso di soggiorno di lungo periodo, quindi ai nuovi arrivati non sarà richiesto di padroneggiare il francese in anticipo. Il piano non riguarda le persone che richiedono un visto.
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Attualmente solo la cittadinanza francese prevede un requisito linguistico formale: chi richiede la cittadinanza per residenza deve presentare un certificato, risalente a non più di due anni fa, che attesti il superamento di test di scrittura, lettura, ascolto e conversazione di livello B1. Una precedente esenzione per gli ultrasessantenni è stata abolita nel 2020.
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Spagna
La Spagna non ha attualmente alcun requisito di livello linguistico per ottenere la residenza, e non ci sono prove che questo sia o sia mai stato preso in considerazione.
Tuttavia, il Paese si aspetta che gli stranieri che richiedono la cittadinanza spagnola dimostrino una certa padronanza della lingua spagnola ottenendo una qualifica A2 DELE (Diploma de Español como Lengua Extranjera) se non sono originari di un paese di lingua spagnola.
Il livello A2 è ancora piuttosto elementare, tuttavia è il secondo più basso ed equivale a un principiante di alto livello in grado di comprendere e mettere insieme frasi di uso quotidiano.
Esiste anche un requisito linguistico per gli stranieri provenienti da Paesi non ispanofoni che vogliono veder riconosciute le loro qualifiche per lavorare in Spagna in professioni regolamentate (homologación) – un B2 – pari a un livello intermedio alto.
Anche se dimostrare una buona padronanza dello spagnolo non è un requisito per la residenza, imparare la lingua è un obbligo per gli stranieri. A differenza di altri Paesi europei, come l’Olanda o le nazioni scandinave, gli spagnoli non parlano generalmente inglese, quindi imparare almeno un po’ di spagnolo è essenziale per le attività quotidiane, a meno che gli stranieri non vogliano rimanere solo nelle cosiddette “bolle degli espatriati”.
Svizzera
Che si tratti di concedere la residenza permanente o la cittadinanza, la questione principale per le autorità svizzere è se si è “integrati con successo”.
Secondo la Segreteria di Stato per la Migrazione, essere integrati significa “partecipare alla vita economica, sociale e culturale della società”, il che significa anche parlare almeno una delle lingue svizzere.
Domanda dei lettori: Cosa significa essere “integrati con successo” in Svizzera?
Tuttavia, il livello di conoscenza della lingua varia a seconda del tipo di permesso di soggiorno desiderato: permesso di soggiorno, residenza permanente o cittadinanza svizzera.
Fortunatamente per i nuovi arrivati, non è necessario dimostrare di conoscere la lingua svizzera per ottenere un permesso di residenza standard.
In generale, chi ha un permesso di soggiorno di breve durata, come il permesso B e il permesso L, non deve dimostrare di conoscere la lingua nazionale.
Ci sono alcune eccezioni, come ad esempio i permessi per il ricongiungimento familiare, ma in generale chi è appena arrivato in Svizzera per lavoro non deve dimostrare di conoscere la lingua.
I residenti permanenti, invece, dovranno dimostrare di possedere le competenze linguistiche.
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Per la residenza permanente ordinaria – che viene concessa dopo un soggiorno ininterrotto di cinque anni o dieci anni in totale – è necessario dimostrare un livello A2 di una lingua svizzera parlata e A1 scritta.
I cittadini di Austria, Belgio, Danimarca, Francia, Germania, Grecia, Italia, Liechtenstein, Paesi Bassi, Portogallo e Spagna sono esenti da questi requisiti linguistici.
Per la residenza permanente accelerata, il livello linguistico è leggermente più alto.
È necessario dimostrare di avere un livello A1 nello scritto ma B1 nel parlato.
Sono previste eccezioni per coloro che possono dimostrare di avere una lingua svizzera come lingua madre o di aver frequentato la scuola dell’obbligo per un minimo di tre anni in una lingua svizzera.
La dimostrazione delle competenze linguistiche deve essere effettuata tramite un centro d’esame accreditato. Il processo di accreditamento è gestito a livello cantonale. Ulteriori informazioni sono disponibili qui.
Ulteriori informazioni sui requisiti linguistici, compresi quelli necessari per ottenere la cittadinanza svizzera, sono disponibili al seguente link.
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Norvegia
I permessi di soggiorno in Norvegia sono di due tipi: permanenti e temporanei. Non ci sono requisiti linguistici o test per i permessi temporanei, né ci sono piani per introdurli.
La residenza permanente, tuttavia, comporta dei requisiti linguistici. A seconda del luogo di provenienza, del tipo di permesso temporaneo posseduto, del fatto che la residenza sia stata concessa per vivere con qualcuno in Norvegia e della situazione di quest’ultimo, sarà necessario completare tra 250–550 ore di lezioni di lingua norvegese e completare un corso di studi sociali.
In alcune situazioni, è possibile aggirare la retta linguistica dimostrando di avere una conoscenza adeguata del norvegese. Ad esempio, se avete superato tutte e quattro le parti dell’esame di norvegese a un livello minimo A2: orale, ascolto, lettura e presentazione scritta, non avete bisogno di soddisfare i requisiti della retta.
Allo stesso modo, quando si richiede la cittadinanza, è necessario soddisfare i requisiti linguistici. I cittadini dell’UE e non UE devono superare un test orale di lingua norvegese di livello A2 o B1. A2 si riferisce a un livello elementare di norvegese, mentre B1 è considerato semi-fluente. Per ottenere la cittadinanza, alcuni residenti dovranno anche aver completato un corso di lingua.
La modifica del requisito linguistico da A2 a B1 si applicherà non prima dell’autunno 2022, secondo l’UDI..
Italia
Non c’è alcun obbligo di sostenere un test di lingua quando si richiede una residenza temporanea o permanente in Italia, e non c’è alcun piano per introdurne uno a breve.
Tuttavia, il Paese richiede che gli stranieri che richiedono la cittadinanza italiana dimostrino di avere una certa padronanza della lingua. In base a regole rafforzate nel 2019, i richiedenti devono ora essere in grado di dimostrare di avere di aver superato un esame di lingua italiana un livello B1 o superiore nella scala di competenze a sei livelli prevista dal Quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue (QCER).
Il livello B1 corrisponde a un livello intermedio inferiore di competenza ed equivale alla capacità di comunicare nella maggior parte delle situazioni quotidiane.
Per coloro che devono semplicemente superare l’esame per ottenere i documenti richiesti e non hanno bisogno di dimostrare la propria competenza linguistica per altri motivi (come lo studio o l’impiego), esiste un esame semplificato ‘B1 cittadinanza(B1 per la cittadinanza) creato appositamente per questo scopo.
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Qualunque sia il tipo di test che si decide di sostenere, il certificato sarà valido per la richiesta di cittadinanza solo se proveniente da una scuola (in Italia o all’estero) accreditata da uno dei quattro istituti di lingua italiana riconosciuti dal Ministero dell’Interno.
Anche se non è necessario un livello particolarmente elevato di italiano per ottenere la cittadinanza, le competenze linguistiche si rivelano comunque essenziali per i residenti stranieri. A differenza di alcune parti d’Europa, la maggior parte degli italiani non parla inglese, almeno al di fuori delle zone più turistiche.
Svezia
Il governo svedese sta attualmente conducendo un’indagine su una proposta che richiederebbe ai richiedenti la residenza permanente di dimostrare una conoscenza di base dello svedese. Al momento non sono previsti requisiti linguistici per altri permessi di soggiorno a breve termine, compresi i permessi di studio e di lavoro.
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Secondo la proposta, i candidati dovrebbero superare un test che certifichi che sono in grado di leggere, scrivere, ascoltare e parlare a un livello A1/A2 della scala del Quadro comune europeo di riferimento per le lingue (QCER). Nei corsi di lingua gratuiti del governo svedese, noti come Svedese per immigrati (SFI), ciò corrisponde al superamento del corso C, il terzo dei quattro livelli.
Questa proposta è ancora in fase di istruttoria, che si concluderà nel maggio 2023.
Austria
L’Austria ha requisiti linguistici per la maggior parte dei suoi permessi di soggiorno e si prevede che la conoscenza del tedesco aumenti con il rinnovo delle carte.
Non ci sono invece requisiti linguistici per il permesso di lavoro più comune, la carta Rosso-Bianco-Rosso. Tuttavia, esiste un sistema a punti per poter richiedere il permesso e la conoscenza del tedesco o dell’inglese darà ai candidati dei punti – quanti e per quale livello dipenderanno dal gruppo di appartenenza.
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Ad esempio, i “lavoratori molto qualificati” otterranno dieci punti (ne servono 70) se parlano tedesco o inglese a livello A2. Ma i “lavoratori qualificati in occupazioni carenti” possono ottenere 15 punti se possono dimostrare di conoscere il tedesco a livello B1 (dieci punti per A2 e cinque per A1) e altri dieci per l’inglese a livello B1.
La carta rossa-bianca-rossa viene rilasciata per 24 mesi e dà diritto a un insediamento a tempo determinato e a un impiego presso il datore di lavoro indicato nella domanda.
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In seguito, possono richiedere il permesso Rosso-Bianco-Rosso Plus, che è anche il permesso per i familiari di cittadini austriaci, per i lavoratori della Carta Rosso-Bianco-Rosso e per i cittadini dell’UE.
In molti casi, anche per i coniugi di cittadini austriaci, ma non per i familiari di cittadini dell’UE, è richiesto un livello linguistico A1 di tedesco già prima dell’immigrazione. Per ulteriori informazioni sui requisiti e sulle eccezioni, consultare il sito. Il requisito sale a B1 (che è anche il livello minimo per la naturalizzazione) quando si cerca un insediamento a lungo termine, con poche eccezioni.
Danimarca
La Danimarca richiede alle persone che ottengono il permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare di superare un test linguistico. Questo vale solo per i coniugi ricongiunti (e non, ad esempio, per i figli).
Le persone a cui viene concessa la residenza in Danimarca per motivi di ricongiungimento familiare con il coniuge devono normalmente superare due test di lingua danese, soddisfacendo gli standard A1 e poi A2. Il requisito A2 non si applica alle persone che hanno presentato domanda prima del luglio 2018.
Il test di livello A1 deve essere superato entro sei mesi dal rilascio del permesso di soggiorno in Danimarca e il test di livello A2 entro nove mesi.
Il superamento dei test linguistici riduce la cosiddetta “garanzia bancaria” (garanzia bancaria), una somma di denaro che deve essere fornita dal coniuge come garanzia per la concessione del permesso di lavoro del partner. Per maggiori dettagli su questo aspetto si veda qui.
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I residenti extracomunitari possono ottenere un permesso di lavoro danese in base alla loro professione. Un elenco dei diversi tipi di settori lavorativi e dei requisiti necessari è disponibile sul sito web nyidanmark.dk.
Tra le varie possibilità, vi sono il Fast-Track Scheme, il Pay Limit Scheme e le Liste Positive. A differenza del ricongiungimento familiare, i permessi di soggiorno e di lavoro per motivi professionali non prevedono requisiti linguistici.
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Altrove in Europa
Nei Paesi Bassi, i requisiti dipendono da molti fattori, tra cui la nazionalità.
Prima di ottenere un permesso di soggiorno, molte persone devono passare attraverso un processo per ricevere un permesso di soggiorno provvisorio, il MVV. Durante questo processo, è richiesta la conoscenza della lingua olandese.
Tuttavia, i cittadini dei Paesi dell’UE e del SEE, dell’Australia, del Canada, del Regno Unito, degli Stati Uniti, della Svizzera e di altri Paesi non hanno bisogno dell’MVV e, pertanto, non dovranno dimostrare di conoscere l’olandese. Inoltre, anche le persone che sono familiari di un cittadino dell’UE o del SEE (ma non dei Paesi Bassi) non hanno bisogno del permesso di soggiorno provvisorio e, nella maggior parte dei casi, possono saltare i requisiti linguistici.
A seconda dello scopo del vostro soggiorno, potreste non aver bisogno di un MVV o di una prova di conoscenza dell’olandese. Se dovete soddisfare i requisiti linguistici, il livello è A2, ma il governo olandese intende aumentarlo a B2.
Ulteriori informazioni sono disponibili qui.
In Portogallo non ci sono requisiti linguistici per i visti di soggiorno di lunga durata, indipendentemente dalla nazionalità del richiedente o dallo scopo del soggiorno.
Dopo cinque anni di residenza legale, tuttavia, è possibile richiedere un permesso di soggiorno permanente, per il quale è richiesto un livello di portoghese A2.
Nel Regno Unito, la maggior parte delle persone che chiedono la cittadinanza o si stabiliscono nel Regno Unito (il “permesso di soggiorno indefinito”) dovranno dimostrare di conoscere la lingua inglese se hanno almeno 18 anni.
Il requisito è almeno un livello B1 di inglese, che può essere confermato presentando un titolo di studio o avendo una laurea insegnata o studiata in inglese.
In alcune circostanze non è necessario dimostrare la conoscenza dell’inglese.
In Belgio le cose si complicano un po’. Secondo il Ministero degli Esteri, chiunque voglia rimanere nel Paese per più di 90 giorni sarà sottoposto a un controllo dei suoi “sforzi per integrarsi nella società belga”.
Esistono però diverse esenzioni, tra cui i minori e i rifugiati. È possibile verificare tutte le esenzioni qui.
Coloro che non sono esenti dovranno dimostrare “sforzi di integrazione” ogni volta che chiederanno il rinnovo del permesso e per un periodo limitato dopo, a seconda del tipo di permesso. I controlli si applicano anche a chi ha la residenza permanente.
La valutazione degli “sforzi di integrazione” tiene conto di diversi criteri, tra cui se la persona ha un lavoro, se ha frequentato un corso di integrazione, se è andata a scuola e se conosce la lingua locale.
Se gli sforzi sono considerati inesistenti o insufficienti, il Ministero degli Esteri può “rifiutare il rinnovo del permesso di soggiorno o porre fine al soggiorno”, anche se aggiunge che terrà conto della natura e della forza dei legami familiari in Belgio.
Non dimenticate di controllare i siti web ufficiali e di consultare le ambasciate e gli uffici locali per ottenere informazioni sul vostro caso specifico.
