Il presidente americano Joe Biden è in volo per ribadire il suo messaggio che “l’America è tornata” dopo quattro anni di livida diplomazia di Donald Trump, anche se il presidente russo Vladimir Putin e il cinese Xi Jinping parteciperanno solo in collegamento video.

La loro assenza ha abbassato le aspettative per il vertice, normalmente un forum per accordi tra alleati e rivali di diverse dimensioni e potenza, da Stati Uniti e Cina, a Turchia, India, Arabia Saudita, Brasile, Australia e Unione europea.

Ma tutti gli occhi saranno puntati sul loro linguaggio sul cambiamento climatico, alla vigilia dei cruciali colloqui COP26 che inizieranno lunedì a Glasgow.

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I leader dovrebbero anche approvare un accordo per imporre una tassa minima del 15 per cento sulle società globali e discutere la ripresa post-pandemia e i rischi associati, tra cui il lancio irregolare dei vaccini Covid-19.

Il primo ministro italiano Mario Draghi ha detto che il summit “segna il ritorno del multilateralismo, dopo gli anni bui dell’isolazionismo e dell’isolamento legati alla crisi sanitaria”.

Tuttavia, Antonio Villafranca, del think tank di politica estera ISPI, ha avvertito che l’assenza di Xi e Putin non è “un segnale positivo”.

Il G20 “non è un formato transatlantico ma un formato multilaterale in cui è fondamentale che tutti contribuiscano”, ha detto all’AFP.

La polizia sorveglia il centro congressi “La Nuvola” nel quartiere EUR di Roma, dove si terrà il prossimo vertice dei capi di stato del G20. Andreas SOLARO / AFP

Passo avanti

La tempistica del summit del G20, prima della maratona dei colloqui sul clima delle Nazioni Unite a Glasgow, ha messo al centro della scena lo sforzo per rallentare il riscaldamento globale.

I membri del G20 sono responsabili dell’80% di tutte le emissioni di gas serra prodotte dall’uomo, ma sono in diverse fasi di sviluppo e non sono d’accordo su quanto velocemente possono agire.

L’Italia spera che il G20 approvi collettivamente l’obiettivo delle Nazioni Unite di limitare il riscaldamento globale a 1,5 gradi Celsius sopra i livelli preindustriali, una delle aspirazioni dei memorabili accordi sul clima di Parigi del 2015.

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Ma i membri del G20 rimangono in disaccordo sull’altro grande obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra a zero entro il 2050. La Cina ha fissato un obiettivo per il 2060, ma l’India – indicando il suo status di paese in via di sviluppo – non ha preso un impegno simile.

I rischi per la ripresa post-pandemica saranno presenti anche nei colloqui di Roma, dall’inflazione e l’aumento dei prezzi dell’energia ai problemi della catena di approvvigionamento e il rallentamento della crescita economica cinese.

Non sono attesi nuovi impegni sui vaccini Covid-19, ma l’Italia vuole più aiuto per i paesi a basso reddito per aiutare a distribuire i vaccini esistenti e costruire sistemi sanitari più resistenti.

“La solidarietà globale nell’affrontare questa pandemia è stata piuttosto carente”, ha notato Emma Ross, ricercatrice senior presso il think tank Chatham House.

“Il G7 non è stato all’altezza della situazione, quindi tutti guardano al G20 per vedere se questa più ampia rappresentanza di leader globali può farsi avanti”.

Diplomazia vaticana

Il vertice si svolge sabato e domenica, ma molti leader voleranno venerdì e ci si aspetta una raffica di bilaterali, nel primo incontro fisico a cui hanno partecipato molti leader mondiali da quando Covid-19 ha colpito all’inizio del 2020.

Biden incontrerà venerdì il presidente francese Emmanuel Macron, cercando di appianare i legami con quest’ultimo dopo che l’Australia ha scartato un accordo per un sottomarino francese a favore di un accordo USA-Regno Unito.

Il presidente, cattolico praticante, incontrerà anche Papa Francesco. Il pontefice riceverà anche il primo ministro indiano Narendra Modi e il presidente sudcoreano Moon Jae-in durante il fine settimana.

La sicurezza sarà stretta al vertice, in particolare dopo i violenti scontri all’inizio del mese nel centro di Roma tra la polizia e i manifestanti contro l’estensione del pass per il coronavirus dell’Italia a tutti i luoghi di lavoro.

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I controlli alle frontiere sono stati temporaneamente reintrodotti, in deroga all’area Schengen senza passaporti dell’Europa, mentre una no-fly zone è in vigore sulla maggior parte della capitale.

Nel frattempo, 500 soldati sono stati mobilitati per aiutare con il vertice, che si tiene lontano dal centro della città nel sobborgo dell’EUR, di epoca mussoliniana.